Какая семья считается малообеспеченной

Какие семьи считаются малоимущими в 2019 году?

В Российской Федерации существует множество разнообразных льготных категорий граждан. Это ветераны боевых действий (в частности, Великой Отечественной войны) и многодетные родители, и инвалиды. Им обеспечивается материальная помощь, пособия, выплаты, а также различные натуральные льготы – например, снижение стоимости коммунальных услуг или предоставление бесплатных лекарственных средств.

К льготным категориям граждан относятся также и малоимущие семьи. Однако многие не смогут дать точное определение малоимущей семье.

Какие семейства признаются государством малоимущими? Сколько необходимо зарабатывать родителям, чтобы получить такой льготный статус? Какие привилегии предоставляются этой категории? Какие факторы учитываются при определении статуса семейства?

Ответы на все эти вопросы вы сможете найти в нашей статье. Прочитав ее, вы узнаете:

• по каким параметрам правительство определяет малоимущие семьи;
• какой доход считается пороговым для этой льготной категории;
• каким образом рассчитывается доход на одного члена семьи;
• какие льготы и привилегии положены малоимущим.

Кто признается малоимущей семьей в 2018-2019 году?

Для того чтобы определить эту льготную категорию, для начала разберемся с необходимым составом семьи.

Согласно законодательству, любое семейство (независимо от его состава) вправе воспользоваться льготами для малоимущих граждан. Это может быть полная или неполная семья, бездетные супруги, супружеская пара с приемным ребенком, одинокий усыновитель, родитель-одиночка и так далее.

Как видите, семьи любого состава (независимо от наличия детей обоих родителей) могут быть признаны имеющими право на социальную льготу. Несмотря на это, некоторые категории имеют право на дополнительную помощь. Самыми привилегированными среди всех перечисленных являются многодетные родители, матери-одиночки, а также семьи, в составе которых есть инвалиды или граждане пенсионного возраста.

При учете состава семейства учитываются следующие его члены:

• родители и дети;
• супруги;
• бабушки и дедушки;
• приемные родители и приемные дети;
• пасынки и падчерицы, мачехи и отчимы;
• опекуны и попечители.

Таким образом, каждый из этих лиц будет учитываться при расчете количества членов семьи. Обязательным требованием является постоянная регистрация каждого из них по одному и тому же адресу – таким образом, все граждане должны жить в одной квартире или одном доме.

Чтобы определить, являются ли граждане малоимущими, правительство использует систему расчета среднего дохода на каждого из членов семейства. Более подробно об этой системе мы поговорим чуть ниже, поскольку она требует подробного разъяснения.

При определении статуса граждан, правительство использует следующие два фактора:

• доход семейного бюджета;
• прожиточный минимум в регионе, в котором прописана данная семья.

Необходимо отметить, что если в составе семейства есть взрослый работоспособный человек, который не состоит на учете на бирже труда и в состоянии работать и зарабатывать, то эти граждане не могут быть признаны малоимущими ни при каких условиях. Это связано с тем очевидным фактом, что сознательно тунеядствующие граждане не должны получать никакой социальной помощи от государства.

Как рассчитывается средний доход на каждого гражданина?

Этот показатель самый важный для определения социального статуса. Для его расчета используются семейные доходы за предыдущие три месяца. Все официальные денежные поступления каждого из взрослых и трудоспособных членов, а также пенсии и стипендии суммируются, а затем делятся на три – таким образом получают среднюю ежемесячную сумму дохода семейного бюджета. После этого полученное число делится еще раз на количество членов семейства. Какие граждане считаются членами семьи, было указано в предыдущем разделе статьи.

Для определения социального статуса граждан этот показатель сравнивается с прожиточным минимумом в регионе. Если семейный бюджет не превосходит эту планку, то семья получает льготный статус и все сопутствующие социальные выплаты, пособия и льготы.

Как оформить статус малоимущей семьи? Какие для этого потребуются документы?

Чтобы получить льготные привилегии, представитель семейства должен обратиться в социальные службы – местный отдел органа социальной опеки. Заявителю необходимо принести с собой следующий пакет документов:

• личные бумаги (и их ксерокопии) каждого из членов семьи;
• пенсионные удостоверения граждан преклонного возраста (если таковые есть в составе);
• документы по инвалидности (если в составе есть инвалиды);
• свидетельство многодетной семьи (если вы относитесь к этой категории);
• справки об уровне доходов семейного бюджета. Это справки по форме 2-НДФЛ на каждого из работающих граждан. Если какой-либо из взрослых трудоспособных людей стоит на учете на бирже труда, потребуется справка, подтверждающая это. От студентов, получающих стипендию, понадобится справка из высшего учебного заведения;
• выписка из домовой книги. Как уже говорилось, обязательным требованием является постоянное проживание на одной жилплощади. Поэтому данная справка просто необходима.

После подачи пакета документов сотрудники социальной службы в течение недели будут рассматривать ваше заявление (считать ваш доход, проверять достоверность всех представленных справок и так далее), после чего вынесут свое решение и известят вас о нем в письменной форме.

Привилегии малоимущих семейств

Государство предусматривает малоимущим семьям следующие социальные льготы:

• пособия по уходу за ребенком до достижения им восемнадцати лет;
• снижение стоимости коммунальных услуг;
• предоставление субсидии на улучшение жилищных условий.

Как получить статус малоимущей семьи?

Если вы не инвалид, не пенсионер или, скажем, не многодетная мать, государство не обратит на вас внимания, социальной помощи вам не получить. Право на дармовые «плюшки» обычно привязано к какому-либо льготному статусу, например, ветеран труда или чернобылец. Впрочем, есть одна лазейка: ларец с социалкой откроется и вам, если получите статус малоимущей семьи. Тут тебе и пособие, и субсидии, и помощь в решении жилищного вопроса.

К тому же, все проще, чем кажется: считаем доход, собираем документы и получаем в МФЦ справку. Но только при условии, что доход действительно низкий. Рассказываем, как доказать, что ты – малоимущая семья, и как оформить этот статус официально.

Кто такие малоимущие?

В представлении обывателя «малоимущие» обычно ходят в потрепанной фуфайке и просят милостыню у церкви. Но закон определяет их иначе. Для него, это семья или одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которых ниже регионального прожиточного минимума (п. 1 ст. 6 ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме в РФ»). По стране величина прожиточного минимума отличается, потому малоимущий малоимущему рознь.

Учтите, что прожиточный минимум для взрослых и детей будет отличаться. Обычно величина детского немного ниже. Например, в Ростовской области минимум для трудоспособных взрослых 11033 руб., а для детей – 10752 руб. Это важно для определения прожиточного минимума семьи. Скажем, в семье из двух взрослых и двух детей из Ростовской области условный прожиточный минимум будет равен (11033*2) + (10752*2)= 43610 руб. Если совокупный доход этих 4 человек меньше, формально они могут оформить статус малоимущей семьи и получать помощь.

Но бюрократию придумали не для того, чтобы все было так просто. Рассмотрим, какие условия для получения статуса малоимущей семьи предусматривает закон в части расчета среднедушевого дохода.

Как считать доход?

Государство рассчитывает доход малоимущих по специальной методике, определенной ФЗ № 44 от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для признания их малоимущими…». У нее есть ряд особенностей:

1. Во-первых, доходы считаются за три месяца, предшествующих обращению за справкой.
2. Во-вторых, все доходы учитываются до вычета налогов.
3. В-третьих, учитывается не только ваша зарплата . Правительство даже утвердило специальный перечень видов доходов, которые будут проверяться (Постановление Правительства № 512 от 20.08.2003). Тут и все социальные пособия на детей, и пенсии, и стипендии, и даже доходы от сдачи квартиры в Саранске в аренду. Естественно, если они проходили официально.

Но не забудьте проверить, не получали ли вы чего из этого перечня. Государство то уж точно проверит, и если выяснится, что в реальности семейный доход действительно выше, в статусе вам откажут. Или того хуже, заставят вернуть уже полученное.

Как, например, было с жительницей Санкт-Петербурга, которую обязали вернуть 255 тыс. руб. необоснованно выплаченной социальной помощи как малоимущей из-за того, что она указала не весь свой официальный доход (решение Выборгского районного суда СПб № 2-3472/18 от 19.07.2018).

Зачем оформлять статус малоимущего?

Малоимущим помогают. И материально, и нематериально. Конкретные виды социальной поддержки, порядок и условия ее получения устанавливаются региональными властям (п. 2 ст. 6 ФЗ № 134), а потому от региона к региону отличаются. Например, в Москве это и адресная вещевая и продовольственная помощь, и ежемесячное пособие на ребенка, и даже освобождение от курортного сбора при поездке в Крым. А власти СПб, например, ограничиваются социальной выплатой, покрывающей разницу между доходами и прожиточным минимумом.

Но учтите, мало просто не работать и попросить помощь, так как определить статус малоимущей семьи в целях получения социальной поддержки можно только за семьей, которая стала малоимущей по независимым от нее причинам (ст. 7 ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи»).

Например, один из ее членов инвалид. Или у вас двое несовершеннолетних детей. Или один из вас долго не может найти на работу и стоит на учете в Центре занятости. Конкретного перечня таких жизненных обстоятельств нет и быть не может (определение ВС РФ № 49-АПГ17-35 от 25.12.2017), оценка их достаточности исключительно на усмотрение УСЗН.

Как оформить статус малоимущей семьи?

МФЦ в помощь! Их сеть есть в каждом городе, и получить государственную услугу в многофункциональном центре гораздо проще, чем потратить полдня на очереди в УСЗН.

В случаях же, когда речь идет о получении государственной социальной помощи, статус малоимущей семьи подтверждается специальной справкой, форма которой утверждается на региональном уровне. Пошагово разбираемся, как ее получить в МФЦ.

Шаг 1. Готовим документы

Перечень документов на получение статуса малоимущей семьи рекомендуем уточнить заранее по телефону в УСЗН или на сайте вашего регионального МФЦ. Обычно такой перечень включает:

• заявление установленной формы (пример для Алтайского края);
• паспорт;
• справку из образовательной организации, подтверждающая обучение по очной форме, – в случае если в состав семьи включается ребенок, достигший возраста 18 лет;
• справку о составе семьи;
• трудовую книжку;
• документы, подтверждающие доходы (отсутствие доходов) каждого члена семьи, входящего в ее состав, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче справки, в том числе:
• справка о выплаченной пенсии, справка о размере социальных выплат застрахованного лица;
• справка о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем
• справка о размере получаемых алиментов;
• выписка из похозяйственной книги, содержащая сведения о наличии и составе личного подсобного хозяйства;
• сведения о неполучении денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
• справка о размере выплаченных денежных средств по прежнему месту жительства в другом регионе и т.д.

Шаг 2. Записываемся на прием в МФЦ

Сделать это можно по телефону, на сайте МФЦ вашего региона либо лично в Центре, который вы планируете посетить. Подать документы можно и без предварительной записи, но есть риск, что придется ждать очереди.

Шаг 3. Приходим в оговоренное время и подаем документы

В качестве подтверждения сотрудник МФЦ выдаст расписку с перечнем принятых документов.

Шаг 4. Ждем

Срок рассмотрения – от 8 до 10 дней с момента передачи документов в УСЗН в зависимости от региона. Собес сделает запросы в ПФР, ФНС, другие органы. Проверит ваши официальные доходы. Если все совпало, изготовит справку и направит ее в МФЦ. А те уже сообщат вам.

Шаг 5. Получаем справку

Сотрудники МФЦ сообщат вам о результатах выбранным способом – по телефону, смс или e-mail. Останется только прийти и забрать справку в рабочее время.

Отказали в ее выдаче? Не расстраивайтесь, значит у вас не все так плохо. Ну а если ситуация и правда тяжелая, а работники соцзащиты оказались необъективны – обжалуйте их решение начальнику УСЗН или в суде . Если ваша семья действительно малоимущая, вы можете получить бесплатную юридическую консультацию по этому вопросу в одном из государственных бюро или у иных представителей государственной системы бесплатной юрпомощи (ст. 20 ФЗ № 324 «О бесплатной юридической помощи в РФ»). Где ее получить, узнайте здесь.

Малоимущая семья московская область: какие выплаты и льготы 2019-2020.

Малоимущие относятся к одной из наиболее незащищенных категорий граждан в России. По этой причине государство поддерживает всех, кто оказался за чертой достаточного для жизни достатка. Основной мерой, предпринимаемой властями, является предоставление отдельно проживающим гражданам и семьям льгот, пособий и компенсаций. Госпомощь снижает нагрузку на семейный бюджет и позволяет удовлетворить минимальные жизненные потребности. Поддержка оказывается в соответствии с нормами федерального и регионального законодательства. Последнее может существенно отличаться. О том, какие пособия малоимущим семьям положены в Московской области будет рассказано в настоящей статье.

Кто вправе оформить преференции в Московской области, какой доход для этого нужно иметь?

К малоимущим относятся семьи, доход которых ниже уровня прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

При этом число детей, находящихся на воспитании супругов не имеет значения. Согласно статистическим выкладкам статус бедных зачастую приобретается многодетными семействами, усыновителями или опекунами, родителями-одиночками и лицами, воспитывающими ребенка-инвалида.

Даже в том случае, если родитель получает большую зарплату, ее может оказаться недостаточно (особенно при воспитании нескольких отпрысков). Поэтому субъектами РФ таким семействам оказывается всесторонняя социальная помощь.

Для получения материальной помощи в Московской области нужно иметь доход ниже прожиточного минимума (12,5 тыс. рублей на душу населения) в расчете на каждого члена семьи и оформить постоянную прописку в регионе.

Порядок определения заработка лиц — потенциальных получателей соцподдержки, обозначен в Федеральном законе от 5 апреля 2003 года №44-ФЗ.

Иные вопросы, связанные с соцобеспечением жителей Подмосковья урегулированы:

• законом МО о прожиточном минимуме в регионе за номером 13/98-ОЗ;
• законом МО №1/2006-ОЗ о мерах соцподдержки семьи и детей.

Как получить статус малоимущей семьи в Московской области?

Одним из необходимых актов является справка о заработке, полученная по месту работы. Власти Московской области назначают преференции при соблюдении ряда условий.

К последним относятся:

• проживание в области (подтверждается пропиской);
• заработок на одного члена семьи не должен достигать уровня ПМ (прожиточный минимум), установленного в области;
• совместное проживание представителей семейства, чей заработок учитывается при определении среднедушевого дохода. Исключение составляют военнослужащие-срочники и лица, находящиеся на гособеспечении.
• обязательное трудоустройство работоспособных граждан или их постановка на учете в ЦЗН в качестве безработных (с оформлением соответствующего пособия).

Установление статуса, необходимого для получения льгот находится в компетенции органа соцзащиты населения. Подать прошение можно лично, посетив МФЦ или отправив электронную заявку через портал Госуслуг.

Стандартный порядок действий таков:

1. Сбор справок и формирование личного заявления.
2. Представление документации в уполномоченный орган.
3. Ожидание рассмотрения бумаг и вынесения итогового решения (10 дней). Уведомление о завершении процедуры направляется в письменном виде. Также работники органа могут позвонить заявителю по телефону.
4. Получение документа, свидетельствующего о присвоении семье статуса малообеспеченной.

После получения документа на руки гражданин может оформить пособия, льготы и компенсации. Однако некоторые делают это одновременно с удостоверением статуса.

Документы.

Впервые посетив ОСЗН гражданин должен передать работникам структуры личное заявление и все документы, собранные в процессе подготовки к формированию прошения.

Заявитель представляет следующие акты:

• паспорта членов семейства, достигших 18 лет;
• свидетельства о появлении детей на свет (если им меньше 14 лет);
• справка, подтверждающая заработок за последние 90 дней;
• декларация по форме 3-НДФЛ за 3 последних месяца (для предпринимателей);
• справка о наличии алиментных выплат;
• справка о величине стипендии;
• трудовые книжки;
• справка, подтверждающая постановку на учет в ЦЗН;
• заключение МСЭ об установлении инвалидности;
• документация, подтверждающая право пользования жилплощадью;
• ИНН (родителей и детей);
• реквизиты банковского счета. Требуются в том случае, если гражданин требует назначения преференций.

Какие выплаты можно получить при наличии справки о малообеспеченности.

По состоянию на 2019 год жители МО, получившие соответствующий статус, могут оформить следующие преференции:

Преференция	Сумма, тыс. рублей
Родителям-одиночкам с детьми до 3 лет	15
Пособие на ребенка от 3 до 18 лет, воспитываемого в полной семье	4
Выплата на малышей до 3 лет в семье военнослужащего	15
Выплаты родителям-военным на детей от 3 до 18 лет	6
Пособие на малышей из полных семей, если им нет 3 лет	6
Отчисления на несовершеннолетних в возрасте 3-18 лет, воспитываемых родителем-одиночкой	6

Льготы малоимущим семьям в Московской области.

Помимо денежных преференций, малообеспеченные граждане вправе претендовать на оформление льгот по трем направлениям:

• Жилищные:
• безвозмездное предоставление жилплощади при отсутствии собственного жилья или несоответствия последнего нормативам;
• скидки на ЖКУ в виде двадцатипроцентной компенсации от норматива;
• предоставление земли для ИЖС;
• социальная ипотека.
• Социальные:
• прибавка к пенсии (по старости, инвалидности);
• юридические консультации, предоставляемые на безвозмездной основе;
• социальная помощь в натуральном виде (продукты, одежда, лекарства);
• предоставление топлива при проживании в негазифицированном жилье.
• Налоговые:
• освобождение от уплаты имущественного сбора;
• возможность получения вычета на ребенка (3 тыс. рублей).

Заключение.

Таким образом, жители Подмосковья могут рассчитывать на получение статуса малоимущей семьи и соответствующие преференции только в том случае, если их доход не достигает прожиточного минимума.

В расчет берется совокупный заработок трудоспособных членов семьи и сравнивается с суммарным показателем ПМ на всех членов семейства. Справку можно получить в ОСЗН, представив заявление и необходимые документы.

Уровень дохода семьи для получения статуса малоимущей

В наше время правительство России прилагает все усилия для того, чтобы обеспечить помощь нуждающимся слоям населения.

Она может выражаться как в виде денег, так и в виде специальных льгот.

Отдельного внимания заслуживают семьи с низким среднедушевым доходом, так как их в России достаточно много и они нуждаются в поддержке властей.

Куда нужно обращаться для признания семьи малоимущей и кто относится к таковым по закону – попробуем разобраться в этой статье.

Кто может претендовать на данный статус

Чтобы определить, действительно ли доходы семьи меньше положенных или нет, необходимо рассчитать ее среднедушевой доход. Это и есть главное условие признания соответствующего статуса для последующего выделения на семью с низким доходом государственных средств.

Также нужно помнить, что семьей считается группа людей, которые живут вместе и ведут совместный быт. Как правило, между людьми в пределах одной семьи присутствуют родственные связи, однако, бывают и исключения.

Если говорить точнее, входить в малоимущие семьи могут мужья и жены, дети, родители, усыновленные и усыновители, бабушки и дедушки, падчерицы и пасынки, мачехи и отчимы, опекуны и их подопечные. Если в семье с низким доходом присутствуют инвалиды, она является многодетной или, наоборот, неполной, то она имеет право на внеочередное и быстрое получение государственной поддержки и признания статуса малоимущей.

Если у супругов нет детей или у одного из родителей есть ребенок, воспитанием которого он занимается самостоятельно, они тоже могут рассчитывать на социальную поддержку со стороны власти. А вот мужьям и женам, состоящим в гражданском браке, рассчитывать на подобную помощь не приходится. Более того, даже если супруги официально расписаны, но проживают раздельно, они не имеют права получить помощь государства.

Важен тот факт, что к малообеспеченным семьям относятся только люди, находящиеся в проблемном денежном положении из-за обстоятельств, на которые они не могли повлиять самостоятельно. Если же трудоспособные члены семьи по своей вине испытывают финансовые трудности, не работая по причине нежелания, или же по причине злоупотребления алкоголем (наркотическими веществами), такие люди не имеют права на получение помощи государства.

Порядок и критерии расчета среднедушевого дохода семьи

Нужно заметить, что к доходам относят не только заработную плату, но и различные официальные денежные выплаты, пенсии, вознаграждения за авторство, доходы от недвижимого или движимого имущества, натуральные доходы от ЛПХ (последние выражаются в количестве выращенных или собранных продуктов растениеводства и/или животноводства, а также в количестве произведенной продукции).

Сумма, полученная в результате, делится на 3 месяца, после чего необходимо произвести деление на количество людей в семье. Если в результате деления вы получили число, которое ниже прожиточного минимума на душу населения в том регионе, где вы проживаете, ваша семья имеет право на получение материальной поддержки со стороны государства.

Рассмотрим пример расчета среднедушевого уровня дохода семьи из Москвы.

В семье у нас есть три человека – мать, отец и несовершеннолетний сын (12 лет). Мы будем учитывать исключительно доходы трудоспособных и совершеннолетних супругов. Общая заработная плата матери за последние 3 месяца составила 46000 рублей, отца – 53000 рублей. Других доходов семья за последние 3 месяца не имела, иначе их необходимо было бы также учесть и добавить к общему числу.

Считаем дальше: 46000 + 53000 = 99000 руб. Делим это число на три (количество месяцев) и получаем следующую цифру 99000 : 3 = 33000 рублей. Теперь необходимо разделить результат на количество членов семьи (3), в итоге получаем 33000 : 3 = 11000 рублей. Прожиточный минимум на душу населения в Москве по состоянию на 3-й квартал 2018 года составляет 16 260 рублей, следовательно, это больше, чем среднедушевой доход нашей семьи. А значит, эти люди имеют полное право получить статус малоимущей семьи и соответствующую помощь в виде льгот, пособий и субсидий от государства.

Поэтапный порядок оформления статуса

Если вы и ваша семья претендует на статус малоимущей, вам нужно обратиться по этому поводу в орган социальной защиты населения, расположенный по месту вашего проживания.

При этом нужно предоставить органу соцзащиты следующий пакет документов:

• заявление касательно присвоения семье статуса малоимущей;
• паспорта;
• свидетельства о создании семьи и о рождении ребенка (если они есть);
• выписки (справки) о доходах;
• справку о составе семьи;
• бумагу из Центра занятости населения;
• трудовую книгу (если нужно);
• карта банка или сберкнижка.

В течение 14 дней все предоставленные документы будут рассмотрены в обязательном порядке. Если же в результате рассмотрения среднедушевой доход действительно окажется ниже нормы, такая семья мгновенно получит статус малоимущей.

Отказ от присвоения этого статуса может быть только в тех случаях, когда обнаружится, что были поданы фальшивые сведения о составе или о доходах семьи, а также, если за членами семьи числится больше одной квартиры или дома и общая площадь (стоимость) всей недвижимости превышает норму. Если же вы подали правдивые сведения и среднедушевой доход в вашей семье действительно ниже прожиточного минимума, вы получаете соответствующую справку, которая подтверждает то, что ваша семья малоимущая.

Региональные особенности

Если же для определенного региона уровень прожиточного минимума отсутствует, в таком случае нужно ориентироваться на прожиточный минимум по всей стране (федеральный).

По состоянию на 4 квартал 2018 года прожиточный минимум на душу населения в целом по России составляет 10 213 рублей. В Москве — 16 260 рублей, в Татарстане — 9 450 рублей, в Санкт-Петрбурге — 12 080 рублей, а на Чукотке — 21 606 рублей.

О поддержке малоимущих семей на Ямале рассказано в следующем видеосюжете: